صوّت مجلس الشيوخ الأمريكي مساء الأربعاء لصالح مشروع موازنة الدفاع الوطني لعام 2026، والذي يتضمن ملحقاً يقضي بإلغاء قانون قيصر لحماية المدنيين في سوريا.
وحصل المشروع على 77 صوتاً مؤيداً مقابل 20 صوتاً رفضوا الموازنة، في خطوة تأتي بعد تصويت إجرائي عقده المجلس يوم الثلاثاء، لإنهاء النقاش حول مشروع القانون، تمهيداً للتصويت النهائي عليه. ويعد هذا الملحق جزءاً من قانون موازنة وزارة الدفاع، الذي يتيح تمرير قرارات تتعلق بالعقوبات الدولية والإجراءات الاستراتيجية بسرعة ضمن حزمة واحدة.
الخطوة الأخيرة نحو الإلغاء
مع موافقة مجلسي النواب والشيوخ على مشروع الموازنة، أصبح إلغاء قانون قيصر على وشك أن يصبح رسمياً بعد توقيع الرئيس الأمريكي السابق، دونالد ترامب، على الموازنة.
وأشار رئيس الشؤون السياسية في المجلس السوري الأمريكي، محمد علاء غانم، عبر مقطع مصوّر على حسابه في (إكس)، إلى أن توقيع الرئيس ترامب سيكون خطوة بروتوكولية، ومن المتوقع أن يتم خلال أيام قليلة.
وأعرب السيناتور الجمهوري جو ويلسون عن امتنانه لمجلس الشيوخ على إقرار الإلغاء الكامل للقانون، متوقعاً توقيع الرئيس ترامب على الموازنة خلال أيام. وقال عبر حسابه في (إكس): "قلت لكم إن الرئيس ترامب سيصلح ذلك"، موجهاً الشكر للنائبة جين شاهين والمبعوث الأمريكي توم باراك ولكل السوريين الأمريكيين.
إلغاء قانون قيصر مرتبط بالأمن والدفاع
تم تضمين إلغاء قانون قيصر ضمن موازنة الدفاع الوطني، باعتباره تشريعاً ذا طابع أمني واستراتيجي، إذ يعتاد الكونغرس الأمريكي ربط الملفات الحساسة مثل العقوبات والجيوسياسة بقوانين الدفاع لتسريع إجراءات الإقرار وضمان تمريرها ضمن حزمة واحدة.
مجلس النواب ينجح في المرحلة الأصعب
وكان مجلس النواب الأمريكي قد صوّت لصالح مشروع قانون موازنة الدفاع لعام 2026 في 11 كانون الأول الجاري، بأغلبية 312 صوتاً مقابل 112، متضمناً ملحقاً ينص على إلغاء قانون قيصر بشكل غير مشروط.
ويُعد تصويت مجلس النواب المرحلة الأكثر حساسية نظراً لتوازن القوى بين الكتل السياسية، ما يجعل هذا التصويت مؤشراً قوياً على توافق واسع بين الحزبين الجمهوري والديمقراطي بشأن إنهاء العقوبات المفروضة بموجب قانون قيصر.
وخلال الجلسة، أكد رئيس لجنة العلاقات الخارجية في مجلس النواب، براين ماست، أن الكونغرس "سيزيل العقوبات عن سوريا التي فُرضت أساساً بسبب نظام بشار الأسد وتعذيبه لشعبه"، مضيفاً أن الولايات المتحدة "ستمنح سوريا فرصة للمضي قدماً في مستقبل ما بعد الأسد".
ما هو قانون قيصر؟
قانون قيصر هو مشروع قانون أقره مجلس النواب الأمريكي في 15 تشرين الثاني 2016، ووقعه الرئيس دونالد ترامب في 21 كانون الأول 2019 خلال ولايته الأولى.
وينص القانون على معاقبة كل من يقدم الدعم للنظام السوري السابق، ويلزم الرئيس الأمريكي بفرض عقوبات على الدول الحليفة لنظام الأسد، ويستهدف الشركات والأشخاص والدول التي تقدم دعمًا عسكرياً أو مالياً أو تقنياً للنظام، بما يشمل روسيا وإيران. كما يشمل القانون الجهات التي تقدم مساعدات لإعادة الإعمار في سوريا.
وجاءت تسمية القانون باسم "قيصر" نسبة إلى الضابط السوري المنشق فريد المذهان، الذي سرب 55 ألف صورة توثق وفاة 11 ألف معتقل تحت التعذيب عام 2014، وقد أكدت صحة هذه الصور السلطات الأمريكية وعرضتها في مجلس الشيوخ، مما أثار ضجة عالمية حينها.